Орловское рыболовство и рыбоводство: реформа не за горамиНа днях областная администрация объявила о своих планах по закреплению рыбопромысловых участков Орловщины за пользователями — организациями и индивидуальными предпринимателями. За разъяснениями мы обратились к начальнику Управления по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Николаю Вышегородских. — Николай Викторович, что это за зверь такой — «закрепление за пользователями» и с какой целью оно проводится? — Вообще, видов пользования водоемами существует два — товарное рыбоводство и спортивное и любительское рыболовство; последнее, кстати, у нас в области пока развивается активнее. Так вот, сейчас в России только-только формируется законодательная база, которая позволила бы передавать в пользование владельцам именно рыбопромысловый участок, а не сам водоем. Дело в том, что вода регулируется одной системой законов — Водным кодексом (с владельцами заключаются договоры водопользования), а сами рыбные запасы, являющиеся федеральной собственностью, совсем другой — — То есть, существовал определенный правовой вакуум, фактически не позволявший бороться с таким вот самозахватом водоема? — Абсолютно верно. Но в конце — Каковы же условия передачи? — Прежде всего, человек, который заключил договор пользования на рыбопромысловый участок, вносит некоторую плату (она определится на стадии конкурса между претендующими на каждый конкретный водоем). При этом он не имеет права запрещать другие виды пользования водным объектом — купание, водопой скота, охоту — только рыбалку. Вообще, законы все очень четко регламентируют — форму договора, порядок предоставления и описания водоема. Еще раз подчеркну: заключив договор, владелец может устраивать платные рыбалки или выращивать в пруду рыбу на продажу, но это распоряжение не самим водным фондом, а именно его биоресурсами. Так что самоуправством заниматься нельзя ни в коем случае. — Помогут ли подобные меры развитию рыболовства и рыбоводства в нашей области? — Конечно, причем уже на законных основаниях. Многие не занимались ни тем, ни другим, потому что не могли все верно оформить по закону; возникали постоянные проблемы — с милицией, с прокуратурой, с налоговой... А — То есть, после воплощения закона в жизнь рыбалка везде станет платной? — Нет, такого не будет. Пока планируется половину рыбопромысловых закрепить за отдельными владельцами, а половину оставить водоемами общего пользования — отдать сельсоветам, районным муниципалитетам, чтобы они их сторожили и следили за их состоянием. Такие водоемы будут — Могут ли в связи с этим возникнуть — Разумеется — они уже возникают. Например, начинаются такие разговоры: мол, колхоз сделал пруд, 20 лет он стоит, а тут вы приходите и его спускаете. А мы здесь рыбу привыкли ловить, и нам это не нравится. Но, простите, чтобы разводить рыбу, водоем нужно не только спустить, но и оставить на зимование и летование, чтобы убрать всю заразу, и только потом его можно зарыбить. Или плотину ремонтировать не хотят (у сельсовета на это денег нет, к примеру), а ведь это необходимо делать каждые 10 лет. Так она и стоит ничья, а потом МЧС-овцам приходится ее взрывать, потому что возникает опасность подтопления самого населенного пункта. Поэтому люди часто теряли водоемы просто потому, что у них (у водоемов, конечно) не было хозяина, владельца, который бы обеспечил им должное содержание. — Как планируете с таким сопротивлением бороться? — Например, хотим организовать в каждом районе, в каждом сельсовете общественные слушания: местные власти сообщат гражданам, что — В общем, организовываться все равно придется... — Обязательно, люди ведь вполне могут скооперироваться, по всем правилам зарыбить пруд и охранять его — от браконьеров, электроудочников... Или можно, например, с согласия глав сельсоветов передать часть водоемов Обществу охотников, чтобы за ними егеря приглядывали. Вариантов масса — главное, захотеть. Ну, а потом, для рыбалки остаются еще и реки — они как государственная собственность всегда были общедоступными. — — Непременно, как и всегда: у нас для этого есть и специальный отдел, и инспектора-контролеры. Водоем у арендатора должен быть обеззаражен, а сам он обязан иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о воде и о рыбе. Ведь есть много всяких заразных болезней, а описторхоз карповых — он и вовсе у человека не лечится. Зарыбление также проводится с ветеринарным сертификатом. — Ну, и последний вопрос: каких результатов для Орловской области Вы ожидаете от проведения «рыбной реформы»? — |
- | http://rspin.com/fnews.php/2009/10/29/orlovskoe-rybolovstvo-i-rybovodstvo-reforma-ne-za-gorami.html | |
«Рыболовные новости со всего света на сайте Российской спиннинговой лиги» | - | http://rspin.com/fnews.php |