В областном Совете депутатов прошёл круглый стол по проблемам водных биоресурсов
Как помнят постоянные читатели «Вечёрки», наша газета совместно с новосибирскими любителями рыбной ловли весной прошлого года начала акцию против лесочных китайских сетей, которыми браконьеры выгребают из водоёмов не только крупную рыбу, но и неподросшую молодь. За сети, оставленные в воде нерадивыми рыбаками после рыбалки, продолжает цепляться рыба, вследствие чего в водоёмах повсеместно образуются гниющие очаги. Обилие сетей на реках и протоках приводит к тому, что в период нереста рыбе невозможно добраться до нерестовых мест, что приводит к катастрофическому сокращению популяции некоторых пород рыб в водоёмах Новосибирской области.
Ровно год назад представителями «Вечернего Новосибирска» и интернетовского сайта новосибирских рыболовов www.fishingsib.ru было передано в областной Совет депутатов Открытое письмо с собранными подписями, в котором выдвигалось предложение запрета свободной продажи китайских сетей, как орудий варварского метода вылова рыбы. Там же обращалось внимание на ещё более варварское браконьерство — так называемые электроудочки, при использовании которых в водоёме гибнет всё живое.
Вскоре после избрания нового состава областного Совета наша редакция напомнила об этом письме комитету по аграрной политике, природным ресурсам и природным отношениям. И нужно отдать должное, аграрный комитет взялся за решение проблемы всерьёз. Но, по признанию депутатов и их помощников (активность и компетентность которых хочется подчеркнуть особо), детальное изучение темы поразило их обилием проблем, накопившихся в рыбном хозяйстве. Китайские сети и электроудочки оказались лишь небольшой частью этих проблем.
В результате подробного изучения ситуации комитет пришёл к выводу, что без круглого стола, на котором собрались бы ответственные лица и компетентные специалисты, просто не обойтись. Собрать всех вместе оказалось не так уж и просто, но в конце концов сделать это удалось. И вот в минувший четверг в малом зале Новосибирского областного Совета депутатов состоялся круглый стол «Об охране и рациональном использовании водных биоресурсов на территории Новосибирской области».
Карась побеждает сазана
Выступивший с докладом ректор Новосибирского государственного аграрного университета Анатолий Кондратов обосновал катастрофическое положение на новосибирских водоёмах серией диаграмм и таблиц. Представленная статистика свидетельствовала не только о сокращении общего объёма вылова рыбы, но и значительного увеличения в этих уловах доли малоценных видов в ущерб рыбам ценных пород. Так, по сравнению с восьмидесятыми годами общий объём вылова сократился в три раза, а львиную долю в уловах составляет аборигенная рыба: карась, окунь, плотва. Резко сократилась добыча так называемых вселенцев: сазана и пеляди.
По мнению Анатолия Фёдоровича, при вялой эксплуатации новосибирских озёр необоснованно интенсивно эксплуатируется Обское водохранилище, да и ловят там преимущественно леща, назрела острая необходимость зарыбления водохранилища судаком и осетровыми. А вот положение с рыбопитомниками, значительная часть которых законсервирована, воистину катастрофическое. Для иллюстрации собравшимся был продемонстрирован снимок Колыванского рыбопитомника. Вид, нужно отметить, удручающий.
Отметил докладчик и заброшенное прудовое хозяйство. В своё время на сооружение прудов были затрачены огромные государственные средства, а в настоящее время доля прудовой рыбы составляет всего лишь три процента от общего вылова. В ходе своего выступления ректор НГАУ предложил добавить рыбоводство к имеющемуся списку видов сельскохозяйственной деятельности, имеющих государственную поддержку. Тем более что в рыбоводстве на один килограмм прироста выращиваемой продукции требуется значительно меньше кормовых единиц, нежели в животноводстве.
Почему омичи «спят» на Чанах?
И ещё одно предложение было выдвинуто А. Кондратовым: квоты на вылов рыбы выделять только тем, кто занимается её воспроизводством. Сложившуюся практику выдачи квот резко критиковали и следующие выступающие, из сообщений которых можно было сделать вывод: в то время как из областного бюджета выделяются немалые средства на воспроизводство рыбных запасов, эти самые запасы нещадно выгребают все, кому не лень. Мало того, значительная часть рыбы вообще уходит за пределы Новосибирской области. Такое положение руководитель департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Алексей Петрик прямо назвал расхищением государственной собственности.
Директор же ОАО «Новосибирскрыбхоз» Жумабай Токтамысов сетовал, что не раз обращался к руководителям районных органов внутренних дел с просьбой приостановить непрерывный поток вывоза незаконно выловленной рыбы в Омскую и Кемеровскую области, посланцы которых буквально «спят на Чанах». И если новосибирскими государственными предприятиями на Чанах вылавливается около двух тысяч тонн рыбы, то за пределы области вывозится в сотни раз больше! Но, к сожалению, юридической базы для пресечения скупки и вывоза незаконно приобретённой рыбы практически нет. Поэтому в Новосибирской области явно назрела потребность в законе, запрещающем вывоз рыбы за пределы области.
Что касается квот, продолжал Жумабай Киекбаевич, то нужно отдать право их выдачи и контроля использования руководителям местных муниципальных образований, которые лучше всех знают, кому можно доверять, а кому нет. Также необходимо создать правовую базу, дающую возможность фермерам, имеющим свои хозяйства на берегу водоёмов, заниматься рыбоводством и рыбодобычей. Сейчас же государство уподобилось собаке на сене: не разрешает частнику брать в аренду водоёмы, и добывать там рыбу тоже не даёт.
Несмотря на то, что выступление Жумабая Киекбаевича было в основном посвящено критике сложившейся ситуации, как ни парадоксально, сам выступающий буквально источал заряд оптимизма: сразу было видно, что на трибуне человек дела. Несмотря на резкие сокращения государственных субсидий и даже их полное отсутствие в некоторые годы, ОАО «Новосибирскрыбхоз» является в области практически единственным налогоплательщиком в системе рыбного хозяйства. Поддержите нас лизингом на пополнение и модернизацию флота, выделите льготные кредиты для пополнения оборотных средств, дайте заказ на рыбоводческую продукцию, как заявил директор ОАО «Новосибирскрыбхоз», и мы догоним сазана, который сейчас «убегает» в Омск, а для новосибирцев он будет стоить столько, сколько и должен стоить: не дороже 20 рублей за килограмм.
Действительно, прикупить на рынке трёхкилограммового сазана за 60 рублей, особенно выловленного на Чанах или других водоёмах с солоноватой водой, где рыба, как известно, не болеет описторхозом, было бы для новосибирцев большим подарком.
Браконьеров перепрофилировать на государеву службу
Директор Западно-Сибирского научно-исследовательского института водных биоресурсов и аквакультуры Александр Ростовцев в своём выступлении подробно остановился на причинах разгула незаконного лова на новосибирских областных водоёмах. Когда государство практически отказалось от поддержки рыбоводческих хозяйств, тысячи людей, работающих в этой системе, остались без средств к существованию. Единственным источником жизнеобеспечения стали озера и речки, на берегах которых бывшие государевы работники проживают. И пришлось местным жителям, дабы прокормиться, вступить в противоречие с законом. И хотя многие из них уже имеют по две-три судимости за браконьерство, незаконно вылавливать рыбу продолжают. Благо и продавать есть кому: предприимчивые перекупщики, мгновенно оценив сложившуюся ситуацию, тут как тут — на берегах водоёмов. Во время одного негласного наблюдения сотрудники института подсчитали, что в течение только одного дня из небольшой деревушки на берегу озера Чаны было вывезено более трёх тонн рыбы.
Одним из выходов из создавшегося положения Александр Алексеевич видит выдачу квот на вылов рыбы местным жителям, которые сдавали бы свой улов госпредприятиям. Можно было бы и перекупщиков привлечь к сотрудничеству. Такой цивилизованный подход смог бы изменить сложившуюся криминальную ситуацию в рыбодобыче.
Затронул выступающий и проблему китайских сетей, разъяснив собравшимся их губительное влияние на водные биоресурсы. Как эту проблему решить — вопрос непростой, необходима соответствующая законодательная база. По крайней мере, эта тема должна найти своё место в предполагаемом Законе «О рыбном хозяйстве и аквакультуре Новосибирской области», необходимость в котором, по единому мнению участников круглого стола, назрела остро. Для разработки проекта этого закона решением круглого стола рекомендовано создать специальную рабочую группу.
Акция продолжается
Немало конструктивного было и в выступлениях других участников этого воистину эпохального мероприятия. Для новосибирских рыбаков-любителей особенно будут интересны высказывания директора ФГУ «Верхнеобьрыбвод» Владимира Султанова, заместителя руководителя территориального управления Россельхознадзора по НСО Алексея Севастьянова и других участников. О них мы расскажем в ноябрьском выпуске нашей ежемесячной страницы «Рыбак рыбака…». А пока редакция «Вечернего Новосибирска» с удовлетворением отмечает, что начатая ей и неравнодушными новосибирскими рыбаками полуторагодовая акция благополучно перешла на другой уровень. В то же время, не желая оставаться в стороне от продолжающегося процесса, мы совместно с сайтом новосибирских рыбаков www.fishingsib.ru приступаем к разработке своих предложений для включения их в предполагаемый закон. Слова же председателя комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Александра Морозова: «Мы почти все родом с берегов наших новосибирских рек и озёр, и у всех у нас болит за них душа» — вселяют надежду, что депутатская работа по спасению новосибирских водоёмов проведённым круглым столом не ограничится.
