Пермской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о сохранении водных биологических ресурсов при осуществлении промышленного рыболовства на Воткинском водохранилище и его притоках.
В 2006 г. на Воткинском водохранилище промысел вели 20 организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих разрешения на указанный вид деятельности.
В 2007 г. промышленное рыболовство осуществлялось 22 пользователями, в том числе 6 юридическими лицами — ООО «Рыбхозы» (г. Чайковский), ООО «Рыбхоз» (г. Оса), ООО «Комсервис» (с. Елово), ООО «Уралтехнострой» (г. Оса), ФГУП «НИИПМ» (г. Пермь), ОАО ООиР «Пермские моторы» (г. Пермь) и 16 индивидуальных предпринимателей.
Наиболее крупными пользователями в 2006 г. являлись ООО «Рыбхоза» (г. Чайковский) и ИП Кузнецова JI. B. (с. Елово) соответственно — 36,6 % и 36,3 % от общего объема улова. В 2006 г. объем промышленного вылова рыбы составил 167,73 т, за 10 месяцев 2007 г.- 109, 267 тн.
Проведенной проверкой установлены многочисленные нарушения ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и правил промышленного рыболовства, допущенные как органами исполнительной власти в области рыболовства, так и самими промысловиками.
Пользователи водных ресурсов допускают сокрытие от учета выловленной рыбы, добычу водных биоресурсов, вылов которых запрещен, а также водных биоресурсов, квота на вылов которых пользователям не установлена, нарушения правил постановки рыболовных сетей и многие другие.
Например, ООО «Рыбхоз» (г. Чайковский) в течение 2006—2007 г. г. в нарушение Правил рыболовства в водоемах Волжско-Камского бассейна 6 раз производило добычу стерляди, вылов которой там запрещен. Всего указанным пользователем в период 2006—2007 г. г. незаконно выловлено 116 экземпляров стерляди.
Под видом промышленного рыболовства лов рыбы осуществляется исключительно в любительских целях (в целях рекреации, отдыха и для личного потребления). Так, ИП Виноградов А. М. по его собственному признанию ловит рыбу исключительно в целях личного потребления.
При этом проверка выявила полное отсутствие контроля со стороны пользователей за деятельностью своих рыбопромысловых подразделений.
Кроме того, проверкой установлено, что в настоящее время созданы все предпосылки и условия для осуществления браконьерского лова рыбы:
Этому способствует отсутствие нормативно- правовой базы, регулирующей порядок и условия выдачи разрешений на промышленное рыболовство. Разрешения выдаются всем желающим.
Низкая оплата труда рыбаков, осуществляющих промысловый лов рыбы, либо ее полное отсутствие, способствует процветанию браконьерства. Например, в ООО «Рыбхоз» (г. Чайковский) заработная плата рыбаков составляет в среднем 300—400 рублей. Рыбаки, не cocтoящие в трудовых отношениях с организацией, но осуществляющих рыбопромысловую деятельность в составе рыболовецких подразделений данного пользователя, заработную плату не получают.
Следствием является массовый браконьерский лов рыбы со стороны пользователей водными биоресурсами, наблюдающийся на протяжении многих лет.
По постановлению прокурора руководитель ООО «Рыбхоз» Шорохов Н. И, ИП Кузнецова Л. В. (с. Елово) и Виноградов А. М. за нарушения правил пользования объектами животного мира привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей каждый. Шесть индивидуальных предпринимателей предостережены о недопустимости нарушений закона.
Внесено представление в ФГУ «Камуралрыбвод» с требованием устранения выявленных нарушений закона.
Елена Леванова
