Современные Правила рыболовства не учитывают многих специфичных условий рыболовства в дельте Волги и на Каспии. Нуждается в совершенствовании и федеральный закон о рыболовстве. Так, он не позволяет на региональном уровне принимать решение о переносе сроков промысла, хотя в этом есть настоятельная необходимость. Уровень воды, температурные условия изменчивы. От них зависят ход рыбы, условия рыбодобычи, сроки начала и окончания путины. Закон должен содержать выработанные учеными гидрологические и метеорологические показатели, при наступлении которых путина начинается или прекращается. Это позволит избежать субъективных факторов при принятии решений, от которых во многом зависит рыбацкая удача.
Нужно уходить от практики, при которой в начале путины, когда на нерест идут наиболее крупные особи, способные произвести здоровое, с хорошими генетическими данными потомство, вылавливается большая часть рыбы. А на нерестилища пропускается та, что помельче. От нее и потомство соответственное. Вопрос также нуждается в правовом регулировании.
Первый заместитель Председателя Государственной Думы Астраханской области Я. Я. Винокуров рассказал о показательным факте, который свидетельствует об уроне, наносимом всему живому в ходе геологоразведочных работ. Они зачастую проводятся в местах ценнейших для нереста, нагула, прохода рыбных косяков. Там переводятся не то, что ценные виды рыб, но даже змеи и лягушки.
Очевидно, поисковиков и разработчиков углеводородного сырья остановить невозможно (одна из буровых возведена на Главном банке, в районе острова Искусственный на пути миграции рыбы). Природоохранные меры не способны полностью устранить ущерб, наносимый рыбным запасам. Страдают экономические интересы местного населения. Значит, нефтяники и газовики должны восполнять этот урон, участвовать в программах по воспроизводству рыбных запасов, что возможно только на основе четких критериев и правовых актов.
Много претензий у рыбаков к разработчикам нормативов, согласно которым в настоящее время промысел ведется по видам рыб. Дана квота на щуку — лови щуку. А попался судак — отпускай обратно в воду. Приходится отпускать, даже если судак уже не жилец, или укрывать улов. Норма, необходимая в других регионах, на астраханских промыслах неприемлема.
Высказывались на заседании и другие предложения, реализация которых позволила бы способствовать более рачительному хозяйствованию, сохранить рыбопромысловое значение дельты и Северного Каспия. Вылавливать большие по сравнению с весною объемы рыбы в осеннюю путину. Выдавать единые квоты на добычу рыбы в дельте и предустьевом пространстве. Установить минимальный размер квот, значительно повысив его по сравнению с выдаваемыми ныне. Это позволит вывести из районов промысла теневые предприятия, которые скромные квоты используют, как ширму, и не соблюдают никаких ограничений по объемам уловов.
Эти и другие предложения требуют бесстрастного, всестороннего анализа. Депутаты комитета по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии вместе с учеными, специалистами, хозяйственниками, руководителями рыбодобывающих предприятий их систематизируют, внимательно изучат, выработают комплекс мер, реализация которых позволит сохранить рыбную отрасль, развивать хозяйственную деятельность таким образом, чтобы ущерб от все возрастающей антропогенной нагрузки на дельту Волги и Северный Каспий был минимальным.
Пресс-служба Государственной Думы Астраханской области
