Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий усиление административной ответственности за нарушение правил добычи водных биоресурсов.
Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 8.33 и 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» был внесен в Госдуму Законодательным собранием Вологодской области в прошлом году, сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru.
Как отмечено в пояснительной записке, законопроект разработан в целях усиления административной ответственности за нарушения правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства.
Так, нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных (статья 8.33 КоАП РФ) в настоящее время влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц — от 500 до 1 тыс. рублей; на юридических лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. рублей. Законодатели предлагают увеличить штрафные санкции для граждан до 2–5 тыс. рублей, должностных лиц — до 5–10 тыс. рублей, юридических лиц — до 10–15 тыс. рублей.
Также предусматривается внесение поправок в часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ (нарушение правил добычи водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства). Штраф для граждан, по мнению авторов законопроекта, должен составлять от 1 тыс. до 5 тыс. рублей (сейчас — от 1 тыс. до 2 тыс. рублей), для должностных лиц — от 20 тыс. до 30 тыс. рублей (в нынешней редакции — от 10 тыс. до 15 тыс. рублей). Штрафные санкции для юридических лиц оставлены без изменений — от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.
«Санкции части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривают помимо наложения административного штрафа возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. При этом согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения назначается только судьей. Анализ практики привлечения к административной ответственности за нарушения правил рыболовства позволяет сделать вывод о том, что подавляющее большинство постановлений о привлечении к административной ответственности выносится должностными лицами органов, осуществляющих контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания. Учитывая компетенцию уполномоченных органов, единственным административным наказанием, применяемым к нарушителям природоохранного законодательства по данной категории дел, является штраф», — сказано в пояснительной записке к законопроекту.
Авторы поправок также обращают внимание на то, что установленные статьей 8.33, частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ неоправданно низкие санкции несоизмеримы с последствиями, наступающими в результате нарушения правил добычи водных биоресурсов.
